本期综述

我处召开深入学习实践科学发展观活动动员大会

3月27日，我处召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，传达学习中央、自治区党委、市委和市交通局关于开展深入学习实践科学发展观活动的有关精神，研究部署和全面启动学习实践活动，动员广大党员干部职工进一步深入学习、努力实践科学发展观，积极推进现代道路运输业发展，不断提高“三个服务”的能力和水平，为首府经济社会又好又快发展提供更加有力的道路运输保障。

动员会由莫兰东主任主持，处全体党员干部参加。会上，潘军书记根据活动要求并结合实际作了全面深入的动员报告，报告中讲明了活动的重大意义、指导思想、主要原则、目标要求及阶段步骤，提出了结合今年运政工作的“五个挑战”、“五个确保”、“八个基点”工作思路分别推进学习调研、分析检查、整改落实等三个活动阶段的工作要求，明确了通过活动达到提高“五个能力”、构建“八个网络”、解决“八个问题”的目的，实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标。

市交通局党组书记、局长李耕同志定点挂联运管处，在百忙中亲自到会指导并做重要讲话。李局长紧扣“学习实践科学发展观”这一题目，深刻地阐释了“科学发展观”的含义，指明了有效“学习”的方式方法，就是结合业务学习、结合当前形势学习，还强调了“实践”的重要性，要围绕局党组确定的项目建设工程、服务企业工程、便民惠民工程、规范管理工程等“四项工程”来学习实践科学发展观，要瞄准靶心，有的放矢，最后还提出了三个工作要求。整个讲话主题鲜明，引经据典，深入浅出，通俗易懂，针对性强，给与会的党员干部上了一场生动丰富的理论与实践相结合的教育课。

（伍宁）

我处开展“科学发展大家谈”专题学习活动会

  4月7日，我处召开学习实践活动“科学发展大家谈”专题学习活动会。会议由潘军书记主持，处副科以上领导干部参加。重点围绕“践行科学发展观，破解现代道路运输业发展难题，提高‘三个服务’能力和水平，为经济社会又好又快发展提供强有力道路运输保障”这一主题，就如何将学习实践活动与各科室中心工作有机结合起来，运用活动成果促进道路运输发展展开了学习讨论。

会上，先集中学习了《科学发展观重要论述摘编》有关文章，让与会干部进一步了解科学发展观的深刻内涵和科学发展的重大意义。随后各科科长结合各自业务工作，围绕科学发展观的内涵踊跃发言，在“发展”、“以人为本”、“全面协调可持续”、“统筹兼顾”等方面畅谈了自己的学习心得体会、讨论了破解重点难点问题的方式方法，提出了科学发展的有效意见建议。

潘军书记综合大家发言，进一步指出学习实践活动一定要丰富形式内容搞学习，一定要切合工作实际作调研，一定要突出特色抓实践，并针对各科室业务特点提出了以下要求：一、出租车科要在解决出租车上落点设置、交接班管理、运价调整、出租车司机休息点设立等群众关心、企业关注的热点问题上多思考。二、维修驾培科要在信息化建设、汽配市场纳行管理等方面作文章。三、运输科要在处理公交车与短途班线车营运矛盾、保证安全稳定方面有新机制。四、综合科要在促进处投诉中心高效服务方面想办法。五、稽查大队要在人性化执法、塑造执法队伍良好形象方面有新思路。六、业务受理科要在精简审批流程、服务企业方面有新举措。七、办公室要把活动宣传报道、查找群众反映强烈的党风党纪等方面作重点。八、财务科要在建设项目资金筹集方面抓落实。各科室要依据以上要求找准活动切入点，拟出调研课题，组建调研小组，形成调研报告，切实有效推动活动开展。

最后莫兰东主任作了总结性发言，他在围绕如何贯彻落实局党组确定的 “四项工程”的基础上，结合处道路运政工作实际提出了增加“稳定安全工程”共“五项工程”来作为开展学习实践活动的载体。明确了“项目建设工程”要完成的“三个任务”、“服务企业工程”涉及的“八个方面”、“便民惠民工程”侧重的“六个要点”、“规范管理工程”主抓的“十二个管理”和“稳定安全工程”关注的“七个重点”。要求每个“工程”都要成立相应的工作领导小组并拿出工作方案，确保“五项工程”的完成，确保学习实践活动的成效。

（伍宁）

我处召开2009年工作布置会

3月24日，我处召开2009年工作布置会，会议由潘军书记主持，莫兰东主任、韦海和副主任、刘汉才副主任及全处中层干部参加了会议。

会上，莫兰东主任首先传达了全区交通工作会议、运政工作会议和全市交通工作会议的精神，确定了我处今年的总体工作思路是狠抓安全、维护稳定、应对挑战、迎接改革，并就我处今年的工作进行了部署，即五个挑战、五个确保、五个协调、五个提高以及当前需要抓好的具体工作。

今年我处工作将面临五个挑战：一是燃油税费改革后，运管费被取消，运管机构经费如何保障。二是我处与第二运管处合并后，人员增加、业务扩大、职工福利大大受到影响，职工队伍稳定工作以及行业监管工作难度加大。三是取消养路费后，运输企业的固定成本变为了可变成本，如何引导企业走节能减排之路，促进企业改善管理、减少空驶，提高运输效率和效益。需要转变行业管理的理念，由过去强调量的增长（即运力的增长）转为注重质的提升（即运输效益）。四是暴力抗法事件时有发生，诉讼案件越来越多，执法环境更加恶劣，执法难度更大，对执法人员自身素质要求越来越高。五是我市营运车辆多，企业管理水平参差不齐，不稳定因素不断出现，安全事故时有发生，维稳和保安全的责任压力很大。

五个确保：一是确保市交通局下达给我处2009年交通基础建设责任任务投资2.548亿元的完成。二是确保道路运输安全形势发展平稳，全市客车行车事故死亡人数低于前三年平均数。三是确保行业的稳定，把各种不稳定因素消除在萌芽状态，做到不蔓延不扩大。四是确保今年南宁市交通局下达给我处有关南宁市为民办实事项目的完成。即10个便民候车亭的建设和督促县区建成农村客运站4个。五是确保完成上级下达的燃油税费改革及交通运输管理体制改革的具体任务。

五个协调：一是道路运输与我市经济社会协调发展；二是安全生产与经济效益协调发展；三是发展速度与质量效益协调发展；四是改革发展与行业稳定协调发展；五是工作推进与关心职工生活协调发展。

五个提高：一是着力提高运输保障能力；二是着力提高宏观决策能力；三是着力提高依法行政能力；四是着力提高应急反应能力；五是着力提高市场监管能力。

当前要抓好几个具体工作：一是认真搞好702公交车开通的短途车分流工作和稳定工作。二是认真做好清明节旅客运输的运力调配工作和安全工作。三是开展运输企业、驾校、维修厂家的信誉考核工作。四是强力推进二维电子备案工作。五是认真做好农村客运车辆及出租车的燃油补贴发放工作。六是农村客运站及便民候车亭建设。七是招商引资及投资2.5480亿元的完成。八是稳定工作。九是安全工作。十是完善交通执法各种管理制度，提高执法水平。十一是宣传工作。

韦海和副主任、刘汉才副主任分也别就各自分管的工作进行了补充发言。

最后，潘军书记在总结讲话时强调，一要更新观念，理清工作思路，迎接新的挑战；二要维护团结，建设和谐运管，在凝聚人心上下功夫；三要加强业务学习，提高依法行政能力，在保驾护航落实工作上下功夫；四要严明纪律，在工作纪律、上班纪律、政治纪律上下功夫，要和各科室签订责任状，确保各项工作顺利开展；五要认真抓好科学发展观的学习实践活动。

另外，会议还确定实行每周二下午领导班子例会制度和每月工作汇报布置例会制度。

（徐宁）

理论学习

稽查大队开展深入学习实践科学发展观活动

3月30日、31日，稽查大队两次召开综合执法队队务会议，就深入学习实践科学发展观活动进行了动员和学习。

会议传达了处深入学习实践科学发展观活动动员会精神，学习了国家交通运输部李盛霖部长在2009年全国交通运输工作会议上的讲话。随后,大队领导结合实际，就实现综合执法工作科学发展进行了部署,提出以深入学习实践科学发展观活动为载体，全力维护合法道路运输经营者的权益，实现2009年服务企业年的承诺，实现综合执法工作科学发展。会议还要求全队上下一要高度重视，认真学习科学发展观的理论知识；二要进一步推进体制机制创新、规章制度创新、执法观念创新，查找解决当前存在的问题，进一步从管理向服务转变，提升综合执法队依法行政的水平；三要打破守旧观念和经验主义束缚，充分把握市委、市政府重视、支持综合执法工作的机遇，强化综合执法队的执行力；四要培养“多商量、多沟通、多换位、多谅解”的和谐思想，搞好综合执法队中运政、交警、城管队员的团结，提升综合执法队的凝聚力；五要保安全保稳定，实现综合执法工作与建设和谐社会协调发展。

最后，大队领导要求综合执法队把深入学习实践科学发展观活动落实到行动中去，在今后一段时期主要整治非法营运“三车”、非法营运面包车，争取整治工作成效在短期内再有较大提高。

（温浩）

实践科学发展观从服务企业做起

我处自召开深入学习实践科学发展观活动动员大会以来，全处上下积极开展学习实践活动，坚持实践和学习相结合。在维修与培训监管方面，我处以质量信誉考核为载体，着力解决优化企业资源配置、提高企业信用和增强企业管理效力等问题。

首先，调整考核重点，强调实用性投资，促进企业资源合理利用。今年维修驾培行业质量信誉考核，我处转变以往追求大而全的观念，在对企业考核的过程中，以国标为基准，着重强调实用性。对于企业投资大、利用率低、年久失修的设施、设备不再强制要求，减少企业不必要投资，引导企业正确的资金流向。

其次，加大宣传解释力度，保持行业稳定，提高企业信用。针对行业存在的一些不稳定因素，我处充分发挥质量信誉考核组作为宣传队的作用，全力指导企业应对，同时以为民解忧的工作态度，认真对待投诉事件，耐心解释。今年以来，共处理维修驾培行业各类投诉案件100余起，有效化解企业和客户之间的矛盾，确保了行业的稳定，提高了企业信用度。

再次，促进企业互相交流，降低经营成本，共同度过危机。2009年，受世界金融危机影响，我市维修和驾培行业增长速度放缓。为了减少企业损失，我处积极促进企业间互相交流，在质量信誉考核过程中，大力推广和介绍部分企业先进的管理经验和管理模式，打破企业各自为阵的局面，使单一企业经营成本降低，提高了全行业抵御风险的能力。

（陈姿信）

行业建设

加强出租车行业信息化建设 实现信息资源共享

3月23日，我处召开了出租车行业信息化建设工作会议，会议就行业信息化建设相关工作进行了研讨和部署。

会议对各企业做了以下要求：一是要配备专职机构、专用设备和专职人员落实信息化建设，做好各项基础工作；二是信息化管理要实现制度化，要制定行业信息化建设考核办法和实施细则，每月进行考核及监督，各企业也要建立相应的管理制度，企业专职管理人员必须经过培训考核合格后才能上岗；三是行业信息化建设由平台基础建设进入加强监督管理和加快科学应用阶段，信息化管理也要由静态管理进入到动态管理，并充分利用现有的技术、平台，通过信息化手段，实现信息和资源共享，提高管理水平和工作效率；四是要及时将系统数据维护工作与日常业务紧密联系，保证数据的实时有效。

会议还对南宁市道路运输信息中心和各企业的硬件设备、系统软件、信息安全以及日常管理中涉及到的处警、信息发送、车辆调度、寻人寻物、来电查询车辆、非GPS用户求助、重点监控等方面提出了工作规范及要求。

目前，经过各企业和道路运输信息中心的努力，信息管理系统各项基础数据已录入完成，数据库基本建立，确定了下阶段主要工作是数据库的维护及信息中心针对企业需求对系统部分功能的继续开发和完善。

（楼国华）

我处开展道路运输企业质量信誉考核工作

为加强道路运输市场管理，加快道路运输市场诚信体系建设，建立和完善优胜劣汰的竞争机制和市场退出机制，引导和促进道路运输企业加强管理、保障安全、诚信经营、优质服务，近期，我处分别对全市道路客货运企业、危险货物运输企业和汽车客运站进行了质量信誉考核。

此次质量信誉考核共涉及一级企业四家、二级企业五家、三级企业三家，一级客运站五家，由我处成立考核小组，对各企业及客运站的质量信誉采取"听、查、看"等方式进行考核，重点考核企业的经营设施、人员配备是否符合要求，规章制度、台帐管理是否规范，服务质量、安全生产是否达标，违章违纪是否超标等。

本次考核将根据企业总结、企业自查、及管理部门掌握的情况，综合考核标准，确定企业的质量信誉等级。

（刘卫）

稽查整治

我处开展清明节道路运输市场专项整治

为了以整洁、便捷、安全的旅客出行环境迎接清明节客流高峰的到来，自2009年3月16日起，稽查大队开展了清明节道路运输市场专项整治行动。截至3月31日，综合执法队出动执法工作人员880多人（次），查扣违法（章）营运车辆471辆（次）。

整治过程中，执法队一方面深入市区公路客运站、火车站、朝阳广场、大学路、大沙田周边稽查，大力查扣非法营运面包车，扣车251辆（次），同时还纠正了129辆（次）客车的违章经营行为。另一方面，执法队积极整治非法营运“三车”，处置数字城管“三车”投诉527项，查扣了52辆残疾车、39辆二轮摩托车，通过强化对人性化教育手段的运用，教育、劝阻“三车”517辆（次），在维护良好的道路交通环境的同时，做到了综合执法工作与建设和谐社会的协调发展。

（温浩）

责任编辑：韦宇

编辑：徐宁、黄莉莉