南宁市交通运输局关于印发2020年南宁市交通运输行业安全生产工作要点的通知

发布时间:2020-04-15 18:00     来源:南宁市交通运输局   

各县(区)交通运输局,局属各事业单位:

根据《广西壮族自治区交通运输厅关于印发2020年广西交通运输安全生产工作要点及责任分工的通知》(桂交安监发〔2020〕15号)和《南宁市安全生产委员会关于印发2020年南宁市安全生产工作要点的通知》(南安委〔2020〕9号)要求,为更好地开展2020年南宁市交通运输行业安全生产工作,现将《2020年南宁市交通运输行业安全生产工作要点》印发给你们,请根据各自职责分工,完善工作方案,细化目标任务,认真抓好落实。

南宁市交通运输局

2020年4月15日


2020年南宁市交通运输行业

安全生产工作要点

2020年我市交通运输安全生产工作的总体要求是:坚决贯彻习近平总书记关于安全生产的重要批示指示精神,按照自治区交通运输厅和市委、市政府关于安全生产工作的部署,坚持以人民为中心,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,坚守红线底线,有效管控重大风险,强力治理重大隐患,着力提升本质安全水平,完善安全生产和应急管理体系,坚决遏制重特大安全生产事故,有效减少较大事故和一般事故事故,为建设交通强国广西试点提供可靠的交通运输安全保障。

一、坚决贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示,认真落实上级安全生产工作部署。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和着力防范化解重大风险的重要指示,以及在中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话精神,提高政治站位、强化政治担当、落实政治责任,以极端负责的精神,将总书记关于安全生产的重要论述纳入安全生产培训内容。切实落实自治区交通运输厅和南宁市安委会2020年安全生产工作要点,认真组织开展督查检查,确保安全生产各项工作落实到位。

二、主动适应疫情防控期间行业安全生产新形势新要求,严格落实行业安全监管责任。紧盯重点领域,主动适应新冠肺炎疫情防控期间行业安全生产工作的新形势、新要求,全面推进我市交通运输行业安全生产强监管、强执法、强治理各项工作。积极摸清疫情影响下全行业安全生产责任、队伍、措施的实际落实情况,以及行业、企业、轨道交通列车和营运车船的实际运行情况,加强分析研判,抓好行业监管责任和企业主体责任具体落实、“一岗双责”全覆盖,做好安全生产共性、常态、长效工作,进一步压实行业各细分领域的安全生产个性管理措施,加大相关管理、检查、执法力度,改进提升工作中短板弱项,排查整改问题隐患

三、深化南宁市交通运输行业安全生产领域改革发展,完善交通运输安全生产监督执法体系,落实安全生产责任制。进一步明确工作目标、主要措施、完成时限和责任人员,理顺交通运输执法改革后安全监管工作,完善安全监管工作流程和安全生产执法规范程序,建立健全交通运输各领域安全监管长效机制。按照“三个必须”和“谁主管、谁负责”的原则,强化各单位各行业安全生产监管责任,细化履职行为规范,制定并落实年度安全生产检查计划。

四、持续推进双重预防机制建设。持续推进重大风险防控工作,围绕交通运输安全生产7个重点领域24个重大风险(道路运输、水路运输、城市客运、港口营运、交通工程建设、收费公路运营和其他等7个类型),按照责任分工,深入开展各行业(领域)重大风险辨识评估,建立重大风险数据库。制定落实针对性管控措施,加快推动建立交通运输安全生产风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制和责任机制。加强对企业安全生产标准化建设的质量把关,提高企业安全生产标准化的运行质量。

五、进一步健全完善交通运输行业安全生产信用体系建设。建立完善我市交通运输行业企业和从业人员安全生产信用体系制度,建立企业和从业人员“黑名单 ”信息库。健全优化与应急管理、公安等相关部门的沟通协调,推进建立部门间非法违规信息交换与共享,扩大信用信息的应用范围。推进安全生产信用评价试点,加大安全生产失信行为惩戒力度,发挥考核结果的惩戒作用,推动建立企业安全生产信用激励和惩处机制。积极推动创新保险、安全评价等第三方参与安全协同治理的新机制

六、督促落实企业安全生产主体责任。定期开展企业落实安全生产主体责任巡查,对行业企业开展“双随机”抽查,督促企业加大安全投入,加强安全生产基础标准化、规范化建设。严格开展企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核,积极推进企业安全生产标准化建设,推动企业建立健全覆盖生产经营各环节、责任明晰的安全生产制度。综合运用执法检查和失信联合惩戒、守信联合激励等制度措施,强化主体责任落实。

七、加强道路运输领域重点治理。加强“两客一危”车辆等重点车辆安全监管,深入治理货车严重超限超载行为,巩固深化危化品运输综合治理成果,突出道路运输企业源头管理,督促道路客货运输企业严格落实主体责任,规范道路客运接驳运输,对800公里以上长途客运班线实施重点监管,保障长途客运车辆夜间运行安全。推动重点营运普货运输车辆加装智能视频监控装置。开展营运客车和货车驾驶员安全文明驾驶教育培训专项行动,强化教育培训考核,全面提升营运驾驶员职业素养、安全文明驾驶意识和应急处置能力。

八、加强农村公路安全管理。督促各县(区)加快实施农村公路安全生命防护工程、危桥改造和公路灾害防治工程建设工作,推进农村平交路口“一灯一带”建设和桥梁防护安全专项治理。督促项目业主加强施工现场安全管理,加强深基坑、高边坡、高支模、高大脚手架、桥遂等危险性较大分部分项工程的安全监管。按要求推进农村公路安全设施建设“三同时”和高等级公路设计、交工阶段安全性评价等工作。配合开展铁路沿边安全环境整治。

九、加强城市客运安全管理。督促城市轨道交通运营单位严格执行城市轨道交通运营安全管理规定,强化城市轨道交通运营安全管理。协调推进各县(含武鸣区、邕宁区)城市公共汽电车智能视频监控和驾驶区域安全隔离设施的配备应用。指导加强城市公交特别是新开通公交线路和向城市周边延伸的公交运营安全管理,强化出租汽车运营安全管理,严格督促网约车平台公司等出租汽车企业落实安全生产主体责任。

十、加强港口航运安全管理。加强对县(区)政府开展重点水域、渡口、船舶专项整治的督促指导;以客运、危险货物作业为重点,深入开展隐患排查治理和风险辨识评估,加强重大风险源与危险源管控,督促港口、水路运输企业落实安全生产主体责任。协调推动渡口、码头安装监控设备。

十一、深入开展“坚守公路水运工程质量安全红线”专项行动。紧盯危险性较大的工程,重点整治工程项目未编制专项施工方案,未按专项施工方案进行施工;未按规范、设计要求和专项施工方案开展地质灾害监测;未按评估意见采取有效防护措施;施工现场不正确使用个人劳动保护用品,不遵守安全操作规程、不执行安全生产指令、冒险作业等行为;重点整治公路水运工程建设项目盲目赶工期,抢进度,强化深基坑、高边坡、大跨桥梁、长大隧道、深水离岸码头及护岸建设等返券风险辨识评估,完善与控监测措施。

十二、持续开展货运车辆超限超载治理。进一步加强货运装载源头治理,规范货物装载行为,持续开展路面联合执法。完善货运装载源头治理和规范治超站点布局,加强治超后续处理工作,深入推进车辆超限超载联合执法常态化制度化,强化治超执法监督检查和执法监督管理,加大执法信息化建设,逐步推广非现场执法应用。

十三、加强安全生产执法法制体系建设。持续开展安全生产“强监管严执法年”专项行动。按照交通运输综合执法体制改革的要求,健全完善安全生产执法机制,加强基层执法力量和装备建设,提升行业依法治安能力。加大对行业非法违法行为打击力度,推动实施安全生产隐患同步执法同步整改工作机制。

十四、加强安全生产宣传教育。组织开展“安全生产月”、《安全生产法》宣传周和安全生产宣传“七进”活动。加强管辖路段、场站、企业等场所的安全宣传,通过区市主流媒体、官方微博、微信等信息平台扩大安全生产宣传影响力。举办安全生产法律法规、安全和应急知识宣传教育活动,通过网络远程教育、手机(APP)学习软件等方式加强安全生产学习教育,继续实施从业人员安全素质提升工程。

十五、加强安全形势研判,强化事故教训汲取。定期召开安全生产例会,不定期召开安全形势分析会,提前部署做好“春运” 和全国“两会”、自治区“两会一节”、重大节假日等重大活动、重大时段安全生产工作。加强事故统计分析,完善安全生产事故典型案例举一反三汲取教训工作机制,选取行业内典型事故,深刻剖析深层次原因,提出针对性措施和工作建议。及时开展安全生产事故、重大隐患警示、通报、约谈、挂牌督办和安全生产事故典型案例警示教育。

十六、加强应急处置能力和信息报送工作。修订完善全市交通运输行业安全生产应急处置工作预案,建立健全统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急管理体制和机制,定期组织开展应急演练工作,提高预防和应对突发事件的能力。提前安排汛期、暑期等季节性安全生产工作,强化台风、雾霾、冰冻雨雪、山体滑坡、泥石流等自然灾害防预防预警和安全防范信息报送。切实做好应急值守和信息报送工作,局属各事业单位按自下而上的原则,负责收集和统计行业内安全生产事故信息,按规定时限上报。

十七、加强对县(区)交通运输管理部门安全生产工作的监督指导。组织开展交通运输安全生产综合和专项督查,组织开展较大安全生产事故整改落实评估和“回头看”,指导各县(区)交通运输主管部门厘清安全生产监管职责,规范履职行为,建立权责清单,深入推进全市交通运输行业安全生产监督管理工作责任规范。配合市安委办对县(区)交通运输主管部门开展2020年季度安全生产工作考核评价,推动落实行业管理责任。

附件:2020年南宁市交通运输行业安全生产重点工作任务分工

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