南宁市交通运输局关于进一步加强公路桥梁安全管理的通知

发布时间:2021-12-28 16:45     来源:南宁市交通运输局   

各县(市、区)交通运输局、经开区城管局,市公路发展中心、交通综合执法支队:

为吸取江苏无锡、湖北鄂州桥梁侧翻等事故教训,进一步加强公路桥梁安全管理,保障公路安全畅通,根据《交通运输部关于进一步加强公路桥梁养护管理的若干意见》(交公路发〔2013〕321号)和《交通运输部办公厅关于修订印发〈公路桥梁信息公示牌设置要求〉和〈公路桥梁限载标志设置要求〉的通知》(交办公路〔2021〕20号)要求,现就进一步加强我市公路桥梁安全管理工作通知如下:

一、高度重视公路桥梁安全管理工作

近年来,随着经济的快速发展,机动车保有量剧增,违法超载超限货运车辆屡禁不绝,老旧公路桥梁病害日趋严重,危桥数量也在动态增多,安全风险日益增大。各单位务必高度重视,认真吸取近期桥梁侧翻事故教训,坚持红线意识和底线思维,切实增强公路桥梁安全管理工作的责任感、紧迫感,克服麻痹大意思想,举一反三,认真排查管辖范围内公路桥梁存在的安全隐患和养护管理方面存在的突出问题,进一步压实责任,强化措施,消除公路桥梁安全隐患,确保人民群众生命财产安全。

二、落实公路桥梁养护管理和安全管理责任

各县(市、区)交通运输局、经开区城管局是本辖区农村公路桥梁养护、安全管理的责任主体,具体负责所管养农村公路桥梁养护、安全管理工作。责任单位严格按照交通运输部《公路桥梁养护管理工作制度》的要求,建立健全桥梁养护管理责任制和监管制度,明确本单位公路桥梁养护工作的分管领导和桥梁养护工程师,并配备必要的技术人员协助桥梁养护工程师开展工作,做到责任明确,任务清楚,管理到位,确保公路桥梁安全运行。

市公路发展中心要明确公路桥梁养护工作的分管领导和桥梁养护工程师,加强对各县(市、区)、经开区公路桥梁养护工作的业务指导和督促检查,保证桥梁养护管理的各项职责落到实处。
    三、加强公路桥梁养护管理

(一)落实桥梁信息公开制度。各单位要统一设置桥梁信息公示牌和限载标志牌,中桥及以上桥梁应做到“一桥一牌”。信息公开内容包括:桥名、路线编号、路线名称、桥型、养护单位、监管单位、联系电话等信息。桥梁公示牌和限载标志牌按照交办公路〔2021〕20号文件执行,新改建公路的桥梁信息公示牌应在桥梁交付使用时同步设置;尚未设置或已设置桥梁信息公示牌但不符合现行规定的,应结合年度养护生产计划于2022年6月底前按统一要求设置。

(二)加强公路桥梁例行检查和安全隐患排查。各单位要切实提高安全防范意识,严格按照《公路桥涵养护规范》(JTG 5120—2021)要求,组织桥梁养护工程师和专业桥梁养护检测单位对管辖的公路桥梁开展例行检查和安全隐患排查。其中:

单孔跨径大于150米的特大桥、特别重要桥梁、加固维修前4类桥梁在经常性检查和安全隐患排查每月不应少于1次。单孔跨径小于或等于150米的特大桥、大桥,以及一、二级公路上的中桥、小桥经常性检查和安全隐患排查每两个月不应少于1次。三、四级公路上的中桥、小桥经常性检查和安全隐患排查每季度不应少于1次。在汛期、台风、冰冻等自然灾害频发期,应提高经常检查频率。检查发现桥梁重要构件明显达到三、四、五类技术状况的桥梁,立即安排定期检查或特殊检查。桥梁定期检查可委托有资质和能力的桥梁检测单位负责实施,一般不低于3年1次;将特大桥、特殊结构和特别重要桥梁、单孔跨径60米及以上大桥、独柱墩桥梁、“公跨铁”桥梁、技术状况评定为三类以上的桥梁等列为重点监控对象,定期检查每年不低于1次;新建桥梁运营1年后必须检查一次。特殊检查必须委托具有相应资质和能力的单位实施,并根据检测结果提出针对性的维修处治措施建议。

各单位要根据桥梁技术状况的检查与评定结果建立桥梁安全隐患和病害台账,实行动态管理,对排查出的安全隐患,要立即落实安全管理措施,明确隐患治理责任单位,限期消除安全隐患。对排查出的桥梁构件病害,要查清病害成因、破损程度和承载能力等,全力防范和避免安全事故的发生。

(三)严格落实分类处置制度。根据桥梁技术状况评定结果,分类采取不同的养护管理措施。一类桥梁进行正常养护;二类桥梁应对破损部位进行监测或检查,及时采取小修措施,修复病害;三类桥梁需对破损部位进行重点监测,并采取中修等专项措施,必要时进行交通管制;四类桥梁需尽快实施大修或改建,及时进行交通管制或封闭交通;五类桥梁及时封闭交通,进行改建或重建。

各单位要结合经常性检查和桥梁定期检测的结果,区分轻重缓急,积极筹措资金,制定改造计划。原则上技术状况被评为四、五类的桥梁应申报下一年度危桥改造计划,确保危桥安全隐患及时消除。

(四)加强“公跨铁”桥梁养护管理。各单位要加强“公跨铁”桥梁的养护管理,按照规定开展经常性检查、定期检查和养护维修等工作;同时与铁路部门建立常态化协作机制,加强沟通协调,落实桥梁重大安全隐患应急预案和隐患报告制度,发现重大安全隐患应及时采取措施消除隐患并通报铁路运营管理部门,共同做好桥梁的养护管理和安全管理工作,确保“公跨铁”桥梁的安全运行。

四、加强公路桥梁安全保护执法力度

(一)严厉打击超载超限违法车辆。各单位要深入推进车辆超限超载联合执法,规范完善公路桥梁限载标志设置,严厉打击超载超限车辆通行桥梁的违法行为,从源头上减少超载超限车辆对公路桥梁的破坏。要进一步加强重点线路、桥梁超限检测站点布设,鼓励和支持在公路重要节点位置设置具备不停车称重检测、视频监控和自动抓拍等功能的技术监控设施,强化路面管控,确保公路桥梁运行安全。

(二)强化公路桥梁区域保护执法。各单位要进一步加强路产路权保护巡查和路政执法力度,按照有关法律法规和南宁市加强路产保护和路政执法的规定,加强公路桥梁区域保护执法。强化公路桥梁桥下空间动态监管,实行封闭管理或者保护性利用管理;规范公路桥梁管理措施,严禁利用桥梁梁体及墩柱、桥台铺设输送易燃易爆、有毒有害气(液)体的管道;严格公路桥梁跨越的河道上下游管理,加大对公路桥梁周围违法采砂、取弃土、爆破等危及桥梁安全行为的打击力度,加大公路桥梁周边地质灾害防治;建立桥区水域安全风险评估和处置联动机制,提高桥区水域安全通行能力。

五、加强督促检查强化问责问效

各县(市、区)交通运输局、经开区城管局要建立和完善责任追究制度,加强对管辖的公路桥梁安全管理,督促桥梁养护工程师和相关养护人员履职尽责,发现问题及时处置,确保桥梁安全运行。市公路发展中心结合行业工作开展,对各县(市、区)、经开区落实公路桥梁安全管理责任进行检查并督促落实整改,制定全市公路桥梁养护工作制度,规范行业发展。

我局将定期开展公路桥梁安全管理工作督查,对不落实桥梁养护管理和安全管理责任的单位,将在全市通报批评。对因专项资金不落实、养护管理不到位、安全管理不到位、灾害治理不力等造成桥梁安全责任事故的,报请纪检监察机关从严追究相关单位和相关人员的责任;造成桥梁垮塌等恶性事故的,按照法律规定依法从重处理。

南宁市交通运输局

2021年12月28日


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