当前位置:首页 > 专题专栏 > 运政专栏

南宁市交通运输局关于进一步规范我市驾培行业经营秩序的通报(11月)

发布时间:2021-11-24 18:00     来源:南宁市交通运输局   

各县(市、区)交通运输局、市交通运输信息中心、市交通运输综合行政执法支队:

根据市交通运输局与市公安局交警支队共同建立南宁市机动车驾驶员培训与考试规范化共管工作机制的精神,我局组织信息中心分别对2021年10月1日至2021年10月31日期间南宁市车管所初次受理学员数与同期已经由驾培机构按规定建立合法培训记录档案的学员数量,以及2021年10月1日至10月31日期间我市各驾培机构已通过科目二、科目三考试的学员应完成教学大纲要求的总培训学时数与其实际在驾培机构完成计时培训的总学时数进行了比对,同时,还利用市驾培监管服务平台(以下简称“市平台”)对截至2021年10月31日我市各驾培机构相关数据进行了比对。现将有关情况通报如下:

一、比对结果

(一)2021年10月,我市驾培机构平均建档率为99.71%,建档率与上月相比提高了0.73%(详见附件1)。

(二)2021年10月,我市驾培机构平均计时培训率为29.41%,计时培训率与上月相比降低了0.46%(详见附件2)。

(三)2021年10月,市平台共接收A2、B2货运车型培训学员495人,完成教学大纲规定培训学时的平均计时培训率为0.17%,完成货物运输驾驶员从业资格培训人数为0(详见附件3)。

(四)2021年10月,有11家驾培机构审核通过的教练车数量未达到机动车驾驶员培训资质条件相应级别最低要求配备的教练车数量(详见附件4);2021年10月,全市无驾培机构累计共招收且目前处于培训阶段的学员数超过其年内最大培训能力。

(五)根据《南宁市交通运输局关于进一步规范我市驾培行业经营秩序的通报》(南交运发〔2021〕386号)要求,截至2021年10月31日,因计时培训率等未达标而被暂停新招学员业务的驾培机构中,宾阳县蓝天汽车驾驶员培训学校、横县航达机动车驾驶员培训有限公司等10家驾培机构已达到整改要求(详见附件5)。

(六)根据10月份市平台显示,我市共有5家驾培机构在其所辖城区交通运输管理部门注销了培训资格,由信息中心按业务管理流程同步向自治区平台提交5家驾培机构的注销申请,并抄告市车管所。(详见附件6)。

二、整改要求

根据《机动车驾驶员培训管理规定》等相关条规的精神,为进一步规范我市驾培行业经营秩序,提出整改要求如下:

    (一)对建档率低于99%的6家驾培机构(附件1中序号1-6的驾校),从2021年11月25日起,暂停该批驾培机构的新招学员业务至其建档率高于99%为止。

    (二)对计时培训率低于9月全市平均计时率29.87%的51家驾培机构(附件2中序号1-51的驾校),从2021年11月25日起,暂停该批驾培机构的新招学员业务至其月度计时培训率高于前一个月我市驾培机构平均计时培训率为止。其中横县德通机动车驾驶员培训学校、广西超大机动车驾驶员培训有限公司、南宁市凯鹰汽车驾驶培训有限公司、广西横县弘扬机动车驾驶培训有限责任公司、南宁市顺安驾驶员培训有限责任公司、南宁市龙港驾驶培训有限公司邕宁分公司5家驾校计时培训率为0,所辖交通运输局要对5家驾培机构经营情况进行调查并将调查处理情况于11月28日前报送至市局道运科。

(三)对审核通过的教练车数量未达到机动车驾驶员培训资质条件相应级别最低要求配备的教练车数量的11家驾培机构,从2021年11月25日起,暂停该批驾培机构的新招学员业务至教练车备案数满足要求为止。

(四)根据信息中心通过市车管所每月提供的我市待考及已取得机动车驾驶证学员的数据比对分析发现,每月考试学员中有将近一半的考试学员档案建立在我市各辖区交通运输部门已注销并在市平台中已解除备案的驾培机构当中,而这些驾培机构因已注销已不再具备从事驾驶员培训学习资质,目前这类已注销培训机构原学员已有约4.2万人。上述情况,给我市驾培行业的管理带来了诸多问题,且存在极大的隐患。一是原有学员因原所培训学习的驾培机构已注销不存在,而没有继续得到合法正规有效的培训学习,只能通过自学或找社会野马教练或非法驾培机构在非法不合格场地进行培训学习,导致他们的培训质量差、考试通过率低。即使通过考试取得了驾驶证,由于未得到正规合法培训学习,这些学员往往是不能安全、文明、规范、熟练驾驶车辆,给我市交通安全带来隐患;二是已被注销的驾培机构与其原有学员之间的权力与义务被游离于行业管理监管与保障之外,特别是原有学员的合法权益得不到保障,双方因培训质量问题矛盾不断加深,投诉不断(我市12328热线投诉电话接到此类电话投诉逐月升高,都是已被注销驾培机构的原学员投诉被“卖猪仔”和培训质量及费用加价等问题),埋下了社会不稳定因素,严重影响了社会和谐与稳定;三是部分因违规严重而被我市交通运输部门责令进行整改的驾培机构,长期因整改不到位,被限制了业务发展,则采用“金蝉脱壳”的办法,在原场地、教练车辆及教练员不变的情况下,通过注销原机构,重新办理新机构的方式来规避行业管理,以致这些学员就可以不按国家规定的教学大纲要求进行学时培训。

针对上述存在的问题,为确保培训和考试的质量,从源头上消除我市交通安全隐患。请各县(市、区)交通运输局高度重视,加强落实属地监管责任,在收到辖区驾校注销申请后,除对驾校场地、车辆、教练员等情况进行和核外,务必要对驾校所招收学员情况进行排查,务必确认其已对目前所有在培学员进行分流或妥善处置后才可进行后续注销流程;如拟注销驾校名下仍有在培学员的,要严格督促驾校做好学员转籍等有关安置工作,且各县(市、区)交通运输局要主动配合驾校办理转籍手续,确保学员转至具有相应培训资质的驾培机构继续进行培训学习,否则不予同意注销申请。

(五)市平台10月初已完成政务云迁移和平台的升级改造,在对驾培机构基础数据中的教练场地数据进行梳理时,发现训练场地(第二部分)因历史遗留问题存在无审核、无区域类别的情况。针对上述情况,信息中心已于10月将此类驾培机构训练场地的数据重置为待审核状态,由各县(市、区)交通运输局重新对辖区内该部分训练场地数据进行审核,以进一步完善市平台基础数据信息。为确保各驾校训练场信息的真实性及准确性,信息中心又发函至全市各驾培机构,要求各驾培机构提供经所在县(市、区)交通运输局盖章确认的本机构教练场地(第二部分)测绘图复印件纸质版及电子版,但截至目前仍有41家驾培机构未向信息中心提交上述材料,在已提交材料的驾培机构中,也存在一些材料不规范的现象。一是材料提交不全,某些有多个培训场地的驾培机构,只提供了部分场地的测绘图;二是某些驾培机构提供的场地测绘图与市平台电子围栏不相符,且所在县(市、区)交通运输局仍在市平台上通过了这些驾校训练场地的申请。请各县(市、区)交通运输局严格履行监督和审核义务,对辖区内驾培机构在市平台上提交的场地申请应与其教练场地测绘图核对无误后方能通过,坚决杜绝审核把关不严谨的情况出现。

(六)从与市公安局交警支队进行培训与考试数据对比以来,我市驾培行业的计时培训率在整体稳步提升,但在计时培训率得以提高的同时,也发现有部分驾培机构存在为了提高计时培训率而弄虚作假套刷学时的违规现象,请各县(市、区)交通运输管理部门务必加大监管力度,要求各驾培机构规范使用安装有计时培训终端的教练车辆进行培训,严格按照教学大纲要求的培训学时开展计时培训并规范上传学员培训数据,严禁发生他人代替培训、不在核定的教学区域培训、拆解计时终端设备安装到办公室进行套刷造假学时等弄虚作假行为,确保上传数据真实有效。

    (七)根据市平台货物运输驾驶员从业资格培训情况,我市从业资格培训机构的整体培训计时率都普遍偏低,根据2021年10月份市平台数据,我市道路货物运输驾驶从业资格培训机构的A2、B2货运车型培训人数为495人,计时培训率仅为0.17%,各货物运输驾驶员从业资格培训机构均未能够严格按照《道路货物运输驾驶员培训教学大纲》(以下简称《货运教学大纲》)规定的学识完成培训。请各县(市、区)交通运输局对严重未能按照《货运教学大纲》规定的学时完成培训的培训机构进行约谈,并要求各货物运输驾驶员从业资格培训机构严格按照《广西壮族自治区交通运输厅关于印发道路货物运输驾驶员从业资格考试制度改革实施方案的通知》(桂交运管函〔2021〕48号)和《货运教学大纲》的要求组织开展课堂教学、模拟驾驶训练和实际驾驶操作训练;要严格按照《机动车驾驶员计时培训系统计时终端技术规范》要求,使用符合规定的车载计程计时终端、课堂教学计时终端及模拟训练计时终端,记录学员培训学时等信息并上传到市平台。

如需查询未建档人员信息的,请驾培机构的工作人员带上驾培机构授权委托书和身份证复印件、保密承诺书到信息中心210室领取纸质版的未建档学员名单,联系人:吴丹,联系电话:0771-5619699。

附件:1.2021年10月各驾培机构建档率情况统计表(车管考试统计截止时间10月31日)

      2.2021年10月1日至10月31日完成通过科目二、三考试学员应完成教学大纲规定培训学时的驾培机构情况表

      3.2021年10月1日至10月31日完成A2、B2货运车型培训学员应完成教学大纲规定培训学时的驾培机构情况表

      4.截至2021年10月31日车辆数未达到经营许可最低要求的驾培机构名单

      5.截至2021年10月31日已达到原文件整改要求标准(且无其他未达标项)的驾培机构名单

      6.2021年10月份市平台注销驾培机构名单

南宁市交通运输局

2021年11月24日


扫一扫在手机打开当前页

南宁市交通运输局主办

地址:南宁市青秀区茶花园路5-8号  邮编:530022 联系电话:0771—5886423  E-mail:nnsjtj@126.com

公安机关备案的国际联网备案号:45010302000015  桂ICP备19000738号  网站标识码:4501000021

桂公网安备 45010302002221号