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南宁市交通运输局关于进一步规范我市驾培行业经营秩序的通报

发布时间:2021-12-31 16:10     来源:南宁市交通运输局   

各县(市、区)交通运输局,市交通运输信息中心、市交通运输综合行政执法支队,全市各驾培机构:

根据市交通运输局与市公安局交警支队共同建立南宁市机动车驾驶员培训与考试规范化共管工作机制的精神,我局组织信息中心分别对2021年11月1日至2021年11月30日期间南宁市车管所初次受理学员数与同期已经由驾培机构按规定建立合法培训记录档案的学员数量,以及2021年11月1日至11月30日期间我市各驾培机构已通过科目二、科目三考试的学员应完成教学大纲要求的总培训学时数与其实际在驾培机构完成计时培训的总学时数进行了比对,同时,还利用市驾培监管服务平台(以下简称“市平台”)对截至2021年11月30日我市各驾培机构相关数据进行了比对。现将有关情况通报如下:

一、比对结果

(一)2021年11月,我市驾培机构平均建档率为99.68%,建档率与上月相比降低了0.03%(详见附件1)。

(二)2021年11月,我市驾培机构平均计时培训率为33.13%,计时培训率与上月相比增加了3.72%(详见附件2)。

(三)2021年11月,市平台共接收A2、B2货运车型培训学员257人,完成教学大纲规定培训学时的平均计时培训率为12.2%,完成货物运输驾驶员从业资格培训人数为0(详见附件4)。

(四)2021年11月,全市共有11家驾培机构审核通过的教练车数量未达到机动车驾驶员培训资质条件相应级别最低要求配备的教练车数量,与上月持平(详见附件5)。

(五)2021年11月,全市共有4家驾培机构处于培训阶段的学员数超过其年内最大培训能力,与上月相比增加了4家(详见附件6)。

(六)根据《南宁市交通运输局关于进一步规范我市驾培行业经营秩序的通报》(南交运发〔2021〕424号)要求,截至2021年11月30日,因计时培训率等未达标而被暂停新招学员业务的驾培机构中,南宁市中城机动车驾驶培训有限公司、南宁市誉通机动车驾驶员培训有限责任公司等15家驾培机构已达到整改要求(详见附件7),从12月31日起,恢复其新招收学员业务。

(七)根据11月份市平台显示,我市共有3家驾培机构(详见附件8)在其所辖城区交通运输管理部门注销了培训资格,由信息中心按业务管理流程同步向自治区平台提交3家驾培机构的注销申请,并抄告市车管所。

二、整改工作要求

根据《机动车驾驶员培训管理规定》等相关条规的精神,为进一步规范我市驾培行业经营秩序,提出整改要求如下:

(一)加强督促未达标驾培机构落实问题整改。

对未达标对建档率低于99%的4家驾培机构(附件1中序号1-4的驾校)、对计时培训率低于10月全市平均计时率29.41%的39家驾培机构(附件2中序号1-39的驾校)、对审核通过的教练车数量未达到机动车驾驶员培训资质条件相应级别最低要求配备的教练车数量的11家驾培机构、对处于培训阶段的学员数超过其年内最大培训能力对4家驾培机构,从2021年12月31日起,暂停上述驾培机构的新招学员业务至其未达标项达到整改要求为止。各县(市、区)交通运输局要落实属地监管责任,督促和指导所辖驾培机构提高学员建档质量,不断提升建档率,确保学员顺利开展相关培训考试;要督促驾培机构严格按照《教学大纲》要求的学时开展计时培训,坚决杜绝为完成学时套刷学时、虚假培训的现象出现;要督促所辖驾培机构加紧完善教练车备案工作,加强招生培训管理,切实保障学员应享有的权益,严禁倒卖学员或损害学员自身利益的情况出现,积极维护驾培市场的稳定秩序。

对于计时培训率为零的5家驾培机构(广西超大机动车驾驶员培训有限公司、南宁市领航机动车驾驶员培训有限公司、南宁市凯鹰汽车驾驶培训有限公司、南宁市顺安驾驶员培训有限责任公司、南宁市龙港驾驶培训有限公司邕宁分公司),属地交通运输局要对其经营情况进行调查并将调查处理情况于2022年1月10日前报送至市交通运输局道运科。

(二)加强拟解除备案或注销驾培机构学员安置管理

截至目前,市平台仍有7.2万学员档案建立在交通主管部门已注销的驾培机构名下,其中,11月有8794人以已注销驾培机构名义在公安部门参加考试,这些学员在考试前是否按照《教学大纲》要求完成培训的情况已脱离交通主管部门监管,这将在行业中产生不良的影响,且存在极大的交通安全隐患。各县(市、区)交通运输局务必高度重视,加强落实属地监管责任,主动对接属地审批部门,形成齐抓共管机制;在收到辖区驾校注销申请后,除对驾校场地、车辆、教练员等情况进行和核外,务必要对驾校所招收学员情况进行排查,务必确认其已对目前所有在培学员进行分流或妥善处置后才可进行后续解除备案或注销流程;如拟解除备案或注销驾校名下仍有在培学员的,要严格督促驾校做好学员转籍等有关安置工作,且各县(市、区)交通运输局要主动配合驾校办理转籍手续,确保学员转至具有相应培训资质的驾培机构继续进行培训学习,否则不予同意解除备案或注销申请。

(三)加强平台教练车和教学区域数据审核

一是在市平台“教练车管理”中增添了“车管备案”信息查询功能,可查询到所有已录入市平台的教练车在车管所进行备案的情况。为使教练车备案数据更为准确,请各县(市、区)交通运输局在2022年1月8日前,对市平台内备案通过的教练车在车管所备案的情况进行复核,对已通过交通部门备案但未在车管备案的教练车要求其驾培机构到公安机关补齐相关手续,我局组织信息中心持续与车管所教练车数据进行比对,如若在2022年2月1日前仍未补齐手续,市平台将清理未在公安机关备案的车辆,清理后将影响各驾培机构的经营资质,各县(市、区)交通运输局、各驾培机构务必予以重视。二是市平台于10月27日对“教学区域管理”中审核状态显示无审核、区域类型显示空白的教学区域重置为待审核状态,此前信息中心多次提醒各县(市、区)交通运输局尽快督促辖区驾培机构完善区域类型信息并审核,但目前仍有很多驾培机构的教学区域处于待审核状态,导致11月多个驾培机构在待审核教学区域完成教学后上传的学时无效,请各县(市、区)交通运输局尽快审核辖区内“待审核”的教学区域,信息中心将在本通报发出之日起15个工作日后,删除市平台内“教学区域管理”中未及时操作处理的信息。三是对市平台中的教学区域(第二部分)数据进行了复核。截至目前,信息中心已收到各相关县(市、区)交通运输局115个已备案通过教学区域(第二部分)的盖章确认测绘图复印件(纸质版及电子版),但仍有62个已备案教学区域未向信息中心提交,经核查,存在问题主要如下:1.在已提交测绘图的教学区域中有45个电子围栏教学区域与实际教学区域场地不符,其中马山县雄风机动车驾驶员培训有限公司电子围栏教学区域与实际教学区域场地严重不符。2.驾培机构存在教学区域电子围栏重合,涉嫌共用场地的情况。鉴于教学区域的电子围栏作为下一步与公安培训计时联网对接工作后记录学时的重要部分,请各县(市、区)交通运输局严格履行监督和审核义务,要严格对辖区内驾培机构在市平台上提交的教学区域认真核对,对辖区内驾培机构提交的场地测绘图应与其在市平台上提交的教学区域电子围栏核准无误后方能予以备案通过。

(四)加强道路货物运输驾驶员培训管理。根据《交通运输部办公厅关于做好道路货物运输驾驶员从业资格考试制度改革有关工作的通知》(交办运〔2020〕66号)要求,各地交通运输主管部门要落实机动车驾驶员培训质量监管责任,压实机动车驾驶员培训机构培训主体责任,切实加强培训质量管理。据2021年11月份市平台数据显示,我市道路货物运输驾驶从业资格培训机构的A2、B2货运车型培训人数为257人,计时培训率为12.2%,计时培训率虽较上月有所增加但一直都处于较低水平,在培学员未能够按照《道路货物运输驾驶员培训教学大纲》规定的应完成的总学时完成从业资格培训。从2021年12月31日起,对计时培训率低于10%的驾培机构暂停其招收A2、B2货运车型学员业务至其计时培训率高于上月平均计时培训率为止。

    请各县(市、区)交通运输局对严重未能按照《货运教学大纲》规定的学时完成培训的培训机构进行约谈,并要求各货物运输驾驶员从业资格培训机构严格按照《广西壮族自治区交通运输厅关于印发道路货物运输驾驶员从业资格考试制度改革实施方案的通知》(桂交运管函〔2021〕48号)和《货运教学大纲》的要求组织开展课堂教学、模拟驾驶训练和实际驾驶操作训练;要严格按照《机动车驾驶员计时培训系统计时终端技术规范》要求,使用符合规定的车载计程计时终端、课堂教学计时终端及模拟训练计时终端,记录学员培训学时等信息并上传到市平台。

如需查询未建档人员信息的,请驾培机构的工作人员带上驾培机构授权委托书和身份证复印件、保密承诺书到信息中心210室领取纸质版的未建档学员名单,联系人:吴丹,联系电话:0771-5619699。

附件:1.2021年11月各驾培机构建档率情况统计表(车管考试统计截止时间1130日)

2.2021年11月1日至11月30日完成通过科目二、三考试学员应完成教学大纲规定培训学时的驾培机构情况表

3.2021年11月1日至11月30日已解除备案的驾培机构完成通过科目二、三考试学员应完成教学大纲规定培训学时情况表

4.2021年11月1日至11月30日完成A2、B2货运车型培训学员应完成教学大纲规定培训学时的驾培机构情况表

5.截至2021年11月30日车辆数未达到经营许可最低要求的驾培机构名单

6.截至2021年11月30日驾培机构超年内培训能力情况表

7.截至2021年11月30日已达到原文件整改要求标准(且无其他未达标项)的驾培机构名单

8.2021年11月份市平台注销驾培机构名单

南宁市交通运输局

2021年12月31日


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